江門市認真貫徹落實省政府7月30日召開的農村危房改造工作推進會精神,緊急召開市委工作擴大會議,針對我市農村危房改造工作中存在的問題和困難,堅持以問題為導向,深挖“病根”、對癥下藥,對全市農村危房改造工作重新進行部署,要求全力以赴確保按時保質保量完成省下達的工作任務。各級政府在市委市政府的高度重視之下,化壓力為動力,采取各項有力的措施,全力推進農村危房改造工作,迅速扭轉局面。至10月底,全市農村危房改造已開工1244戶,完成年度任務的113.1%,已竣工495戶,完成年度任務的45%,已錄入“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統”的檔案信息1094條。我市主要做到了“三個堅持”:
一、堅持高位推動,落實責任。一是召開全市會議,重新部署。江門市委市政府領導對農村危房改造工作高度重視,在省推進會召開后,先后召開了市委擴大會議和全市性工作專項會議,重新部署農村危房改造工作,要求各級政府、各有關部門從講政治的高度,充分認識農村危房改造工作的重要性,立即制定措施,落實責任,確保年內完成改造任務。二是市領導親自調研和督辦。我市鄧偉根市長、吳曉謀常委多次深入各市(區)危房改造戶現場辦公,及時了解目標任務進展情況、存在問題,有力推動農村危房改造工作深入開展。三是建立領導分片包干制,強化督辦。市住建局針對農村危房改造工作進度緩慢的情況,建立了領導分片包干制度,舉全局之力落實任務;成立農村危房改造專項工作組,調整有能力、懂業務的科室負責人專責督查督辦;局長親自帶頭領任務最重的縣市,深入到最偏遠鎮、村的五保戶、殘疾人、貧困戶家中了解情況,對所有市(區)全覆蓋進行檢查。各市(區)、鎮、村也相應建立了領導包干制,責任包干到戶,制定“一戶一方案”,落實改造工作。
二、堅持完善制度、全面推進。一是建立了重點督查制度,對各市、區的工作進度進行不定期巡查,現場辦公,找問題,梳癥結,拓思路,推動項目實施和落實。二是建立定期通報制度,每周通報各市(區)最新進展情況,褒揚先進,督促后進。市住建局還建立了每周局務會通報制度,針對存在問題提出解決方案和措施。三是建立約談問責制度。對進度滯后、工作落后的市、區,由市住建部門約談當地住建部門主要領導。對進度連續滯后的市、區,由市政府問責市、區政府分管領導和工作部門主要負責領導,以鞭策后進。四是加強溝通指導。我市建立了全市農村危房改造工作微信群,第一時間了解、掌握工作動態,及時上傳下達最新的工作指示和要求,對好的工作做法及時點贊,對反映的問題及時交換意見,拿出解決方案。
三、堅持問題導向,破解難題。一是積極落實農村危房改造補助資金。針對農村危房改造資金缺口大的問題,各市、區根據自身的條件,分別出臺了獎補政策,在省市原有的資金補助基礎上,對完成或超額完成任務的改造農戶實施再獎補的政策,加大對危房戶的補助資金支持力度。同時,各級政府想方設法發動社會、企業、義工等各方力量解決資金缺口。二是努力拓寬資金籌集渠道。為拓寬資金籌集渠道,市住建局與農業發展銀行擬建立長期合作平臺,加大農業政策金融資金對江門市危改工作的支持力度,力爭5年內累計提供不低于30億元授信額度。另外,我市還探索建立“政策減一點,財政補一點,市場籌一點,銀行貸一點,企業讓一點,個人拿一點”的資金籌集機制,爭取住房公積金貸款支持,多渠道籌措危改資金,破解資金難題。三是抓好五個落實,即落實“三送”到戶,充分利用住建部門在建筑設計、建筑質量、安全監督等方面的專業優勢,為農村危房改造送規劃、送施工圖紙、送技術力量;落實各市區、專業技術人員對鎮、村危房改造工程的技術指導和監督,特別是對無資質的施工隊伍和無證上崗人員要重點監管,確保質量和安全;落實考核責任制,防止“乘機撈一把”的現象發生,干凈干事;落實危改戶核查,發現1戶、糾正1戶,補充一戶,確保總的任務數不變,杜絕漏洞。落實檔案錄入,做到“開工一戶,錄入一戶”,確保錄入信息完整、真實、準確。四是加大政策宣傳。江門市建立了農村危房改造政策“明白卡”,發至每1個改造農戶手中,讓百姓清清楚楚、明明白白。
此外,10月16日,市住建局還專門邀請住建部政策研究中心的專家來我市開展培訓,講解國家政策和先進省市的經驗,提高各級農村危房改造工作人員的政策知識和業務水平,為高質量、高標準完成任務打好堅實基礎。